ووفق التقرير فإن اندلاع نزاع عسكري بين الناتو وروسيا أمر ممكن وإن كان بعيد الاحتمال.
ويلقي التقرير مسؤولية نشوب حرب ممكنة بين الناتو وروسيا على عاتق روسيا، متهما إياها جزافا بنية تخريب الأمن الأوروبي.
ويمكن أن تقتحم روسيا، حسب التقرير، صرح الأمن الأوروبي عبر جمهوريات البلطيق (إستونيا ولاتفيا وليتوانيا). ومن أجل "ردع" روسيا وتعزيز حماية حدود الناتو الشمالية الشرقية يدعو التقرير إلى ضرورة أن يرسل الناتو مزيدا من القوات الأمريكية إلى جمهوريات البلطيق.
