وجاء في الوثيقة: "لا يمكن أن يتم توجيه قوات دول الناتو إلى أوكرانيا على حساب مصداقية ضمانات الأمن لبولندا ولحلفائها الآخرين".
وفي أواخر فبراير/شباط، أكدت دول "تحالف الراغبين" خلال اجتماع للقادة نيتها إرسال قوات إلى أوكرانيا في إطار "ضمانات أمنية".
وكان نائب وزير الخارجية الروسي سيرغي ريابكوف قد شدد سابقًا على أن موسكو لن توافق أبدًا بأي شكل على نشر قوات الناتو في أوكرانيا، بما في ذلك إذا كانت تضم عسكريين من ما يسمى "تحالف الراغبين".